佳木斯市对俄罗斯农业农产品开发与合作情况0塔城

佳木斯市对俄罗斯农业农产品开发与合作情况

龙粮网消息：对俄罗斯农业合作基本情况。佳木斯市领导赴俄螺丝农业开发始于九十年代初，经过20余年的积极探索，对俄农业合作项目逐年增加。截至目前，我市在俄七个州（区）设立40多个农牧经营点。种植业累计在俄签约面积120.4万亩。建蔬菜大棚近500栋，生猪存栏1000多头。过境农机具总量300多台套。在俄境外累计投入近7000万元。2012至2013两年，回运大豆近6000吨。年均向俄劳务输出近2000人次，劳务收入8000万元。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

（一）在俄罗斯种植业情况。2013年我市在俄实际种植面积47.1万亩。其中种植大豆44.13万亩，玉米1.5万亩，水稻0.6万亩。蔬菜0.87万亩。主要集中在俄罗斯犹太自治州、哈巴及萨哈林州等地。同江市以赫祥公司、华江公司为代表，在俄签约面积40万亩，2013年实际种植15.1万亩，其中种植大豆13万亩、水稻0.6万亩、玉米1.5万亩；桦南县以洽普兰诺公司、春天公司等几家公司为代表，签约面积17.4万亩，2013年在俄实际种植面积17万亩，其中大豆16.13万亩，蔬菜0.87万亩。富锦市富华公司、富锦公司在俄签约面积63万亩，2013年种植大豆15万亩。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

（二）劳务输出情况。我市上半年对俄劳务输出1600人，按人均收入4万元，预计实现劳务收入6000多万元。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

（三）项目建设情况。上半年境外投资企业同江市华江公司投资40万元，在俄下列区建日处理粮食20多吨烘干塔一座，项目建成后 能够有效解决玉米收后储藏霉变问题，并对进一步拓展对俄农业开发领域，进而实现异地产粮食、补给内需具有十分重要的意义。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

二、存在问题tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

一是农机具过境难，限制扩大生产规模。我市在俄罗斯开发土地大多集中连片，适合农机具标准化作业，因此更需大量的农机具。但多年来我国农机具和农机配件过境俄方征收100%关税，目前关税在70%左右，老百姓过不起。导致境外农业生产机械力量严重不足，限制了大面积开垦种植。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

二是仓储条件差，不利于粮食保管。由于境外企业缺少资金，仓储设施简陋，不利保管，造成粮食质量差，价格低，给企业造成损失，影响企业进一步开发的积极性。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

三是种子更新难，制约企业发展。过境开发企业从国内过境使用的大豆种子一般已达三、四年时间，品质退化严重，急需更新换代。但俄方海关对农作物种子过境控制极严，制约企业更新品种，严重影响粮食单产。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

四是缺少资金扶持，境外开发无法做大。资金短缺一直是制约企业发展的根本问题。过去，企业通常采取集资入股、银行借贷、民间抬贷等多种方式和渠道解决生产资金。但扶持资金使用量很小，银行借贷量也很小，并且都以国内生产名义获得。对境外农业发展，银行一般不予支持。如遇上产品未能及时销售，流动资金回不来，公司和农户筹资难度就更大。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

五是科技水平低，种植品种单一直接影响经济效益。因为单一种植，抗风险能力差，加之境外农业生产管理粗放，没有先进的栽培技术支撑和良好防疫防灾能力，致使效益越来越低。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

六是俄方政策多变，影响企业开发积极性。俄罗斯政策不稳定，随意性太强，给企业造成一定损失，因此，即便是企业有能力扩大规模也不敢做大。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

下步推进措施。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

（一）积极争取上级项目资金支持。积极向上争取惠农资金，tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

使佳木斯在俄开发企业获得更多的政策、技术和设备支持。并利用项目资金在俄建立种子繁殖基地，为在俄从事农业开发企业和农户解决种子更新换代问题，选派有实践经验的农技人员，赴俄进行生产指导，解决农业技术落后现状。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

（二）扩大种植规模，提高综合生产能力。采取招商引资办法，引进有实力的企业赴俄开发建设，在俄罗斯犹太州建立种植业、养殖业、农产品深加工园区。建立加工企业，就地生产就地加工，提高产品的附加值，大幅度提高产品的产量和质量，全面提升对俄合作水平。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

（三）加强对赴俄人员的技术培训。为提高农民出境对俄农业开发创业能力，市、县两级政府免费为出境农民提供俄语培训、技术培训和外贸知识培训，保证走出去的农户不仅要懂技术，还要懂基本的日常用俄语，懂外贸知识，能简单地与俄罗斯人进行沟通，确保走出一户，成功一户，富裕两户。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

四、扩大对俄农业合作的建议tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

一是要提高对境外农业开发的重视程度。各县（市）区要高度重视对俄境外开发与合作，将该项工作纳入政府重要工作内容，设专人，专项推进这项工作，并纳入目标管理机制。尽快出台相关政策，推进对俄农业开发与合作。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

二是政府在政策、资金上给予支持。应该使境外从事农业开发的企业和农户享受与境内同等的各项惠农政策；加大境外农业开发的资金扶持力度。培养一些农业开发大户，带动富余劳动力走出去，做大做强境外企业。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

三是建议政府加大各部门间协调指导力度。建议市政府牵头组织发改委、商务、外事、金融、海关、商检等部门定期召开座谈会，商讨对俄农业开发合作事宜，明确相关部门职责，落实工作任务。在政府指导下设立境外农业综合服务公司，组建中俄农业合资企业，实施农业开发大项目。在政策、法律、农资及享受俄方优惠政策等方面协调，为境外企业服务。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

四是建议金融部门大力支持对俄农业企业的发展。在银行贷款上在俄开发企业可否享受与国内公司同等待遇。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

五是建议政府帮助协调农产品回运手续并减少关税。希望由国家、省大粮贸公司统一实施粮食收购，并且能在粮食回运方面降低入境关税。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

六是建议政府重点解决境外农机具问题。鼓励支持成立境外农机合作社，帮助把境内大型的、闲置的农机具协调过境。做大境外中俄农机展，使农机具大量廉价过境，解决境外农业机械力量不足问题。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

项目建设tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

二○一四年佳木斯重点推进4个对俄合作项目。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

一是《500公顷种子繁殖基地种子繁育基地项目》。佳木斯市种植业累计在俄开发种植面积120.4万亩。主要种植品种是大豆，种植面积占90%以上。但是由于国内种子出境繁杂,费用高昂,应用品种因多年连续使用而退化严重,直接限制了大豆单产和品质提升,限制了生产效益的增长。而俄罗斯本土品种由于种子价格高、增产潜力小，不具备显著的生产优势。2014年与佳木斯农科分院合作，策划、推进投资700万元在俄罗斯建立500公顷种子繁殖基地种子繁育基地项目，为境外农业合作企业解决购买优良种子困难问题，推动境外农业合作向规模化发展。目前，已完成前期选地和踏察。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

二是《对俄农产品加工基地项目》。依托我市对俄出口贸易大户，新远东公司及联合组建的同江市嘉润贸易有限公司，建设对俄农产品加工基地项目。项目总投资5,000万元，占地面积2.5万平方米，建筑面积1.25万平方米。主要建设厂房、仓储库、保鲜、分装、加工、批发、运输一体的设施完善功能齐全的国际化果蔬出口、加工基地。项目分两期进行建设，一期：2013年5月-2014年6月，二期：2015年---2016年。项目建成后形成对俄进出口贸易、包装加工为一体的全方位、一条龙模式和产业销售链条，增强对俄贸易和拓展俄市场的竞争力。对俄贸易额和进出口贸易量将大幅增长。年分装、加工各种蔬菜、水果、水产品、各种干鲜食品，小麦粉、淀粉，大豆等农产品1.5万吨，可实现年销售收入3,900万元，税金300万元。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

三是《富华公司在俄基础设施建设项目》。2014年，我市在俄开发企业富华公司，计划扩大大豆种植面积，计划种植13万亩。备耕期间，计划投入80万元，修整道路、沟渠等基础设施，提高粮食产出能力。因此，向省农委申请大豆农田整理项目，缓解企业资金压力。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

四是《中外合资境外农业综合示范园区建设项目》佳木斯三江农业有限公司和俄罗斯犹太自治州的通古斯河农场合作在犹太自治州改扩建通古斯河农场。计划建设一个集种植、养殖生猪、农产品加工全产业链农业综合示范园区一处。该项目的建设能够带动国内企业进行境外投资，可以为在俄罗斯的中国企业、俄市民和中国部分中高端消费者提供强有力的优质农产品供给。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

项目总投资：27398.36万元人民币，其中tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

1工程投资总额18517.44万元人民币（折合28793.35万美元）；其中：固定资产投资15500.00万元人民币（折合2421.88万美元）；铺底流动资金投入3017.44万元人民币（折合471.47万美元）。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

2流动资金5863.48万元人民币（折合916.17万美元）。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

预计种植耕地15000公顷，建设规模包括养殖场和农场职工宿舍总计45050平方米；二期工程建设小麦加工厂一座，年加工能力达到10万吨，厂房建设面积4000平方米，黄豆榨油厂一座，年产加工能力达到5万吨，厂房建设面积达到3000平方米。tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米tmn龙粮网__黑龙江省粮食行业门户网 |大豆|小麦|面粉|水稻|大米|玉米

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