构建现代烟草农业产业体系的成功探索遍地香

构建现代烟草农业产业体系的成功探索

在山东省诸城市辛兴镇贺家屯，村党支部书记王培怀说：前些年，因为种烟很累，收入也不行，大伙儿都不愿种烟。2008年我们村被市烟草局确定为烟叶生产生态村，烟草公司扶持打了井、修了路，建了育苗大棚和烟叶烤房，规划建设了560亩基本烟田，今年种烟390亩;有3户办起了烟叶家庭农场，种烟350亩。

山东省烟草专卖局(公司)局长、总经理孙公准坦陈：近几年，根据国家发展现代烟草农业的部署，山东以烟农增收为根本，以烟草工业企业需求为导向，以县级烟草公司为枢纽，以烟叶生产生态村为‘根据地’，以‘家庭农场 专业合作社’为经营组织，以农业基础设施建设为着力点，以农业科技为支撑，进行了构建现代烟草农业产业体系的探索，逐步形成了经济较发达地区发展现代烟草农业的‘山东模式’。

如今，山东以1000个烟叶生态村为重点，规划了137万亩基本烟田，今年种烟56.1万亩，预计收购106.5万担。今年7月初，国家烟草局在诸城召开了全国现代烟草农业建设现场会，总结推广了山东在较发达地区发展现代烟草农业的经验。

基于山东实际的抉择与探索

上世纪90年代，山东种烟曾达120万亩。2000年以后，随着山东经济特别是现代农业的快速发展，加上烟草农业用工多、投入大、风险高等原因，种烟比较效益降低，农民种烟积极性下降，到2005年种烟减少到33.7万亩。

在这一形势下，山东面临着要不要种烟、在哪里种烟、怎么种烟、谁来种烟的战略抉择。省烟草局经过深入调研，认为山东具有发展烟草农业的传统优势，山东特色烟叶是我国烟草工业不可缺少的重要原料，市场需求潜力很大;只要选准路子，政策给力，措施有力，农民得利，烟草农业一定能够实现稳定发展。基于这些认识，2005年省烟草局确定探索具有山东特色的现代烟草农业发展之路。

孙公准说，总结8年来山东现代烟草农业发展进程，大致可分为三个阶段。从2005年至2007年为起步阶段，通过支持新农村建设，建设烟叶生态村，建立了烟草农业发展根据地;从2008年至2010年为试点阶段，现代烟草农业试点从一镇四村扩大到一市九村，再到整县推进、单元实施;从2011年到现在为完善阶段，推进现代烟草农业转型升级，探索构建布局区域化、发展规模化、管理集约化、服务专业化烟草农业产业体系。

用烟叶生态村奠定发展根据地

在蒙阴县垛庄镇长明村，党支部书记卢善友说：长明村地处沂蒙山，过去很落后。2007年被确定为烟叶生态村，烟草公司投入了1410万元，帮助硬化了道路，修了水库和输水管网，建设了育苗大棚和烟叶烤房，整治1460亩山岭薄地作为基本烟田;2012年种烟947亩，收入382万元。

省烟草公司副总经理刘云生说：山东沂蒙山区气候、土壤等条件适宜发展烟叶生产，所产‘中式浓香’烟叶深受卷烟工业企业青睐;沂蒙山区是老区，烟草公司作为涉农国企，有责任帮扶沂蒙山区的新农村建设。

2007年1月省烟草局制定了烟叶生态村富民工程《建设意见》、《实施办法》及烟田规划建设、农业基础设施、公益事业、科技推广、保障机制五个《实施方案》，实施了烟叶生态村富民工程。

在实施过程中，山东烟草局坚持政府牵头、烟草为主，部门联动、整合资源，整体规划、分步实施，以沂蒙山区为核心，在26个县(市、区)180个乡镇，选择1000个村庄作为烟叶生态村，以农业基础设施、科技推广、生产保障、公益事业为帮扶重点，探索建立烟草农业发展的根据地。

到2012年，围绕烟叶生态村建设，烟草系统累计投入22.3亿元，帮扶建设小农水、土地治理、生产道路、育苗工场、烘烤工场、烟草农机等项目7.5万个;规划基本烟田137万亩，基本满足了烟农轮作需要;建成百亩以上连片基本烟田1248片、43.6万亩，约占种烟面积的3/4;投入1.58亿元，帮扶生态村公益项目1144个。

刘云生认为：烟叶生态村工程从基础上解决了‘在哪里种烟’的难题，推进了烟草农业布局区域化和发展规模化，稳定了烟草农业发展，形成了烟叶产业带;同时，探索了培育主导产业、促进农民增收的路子。

用五化建设提升发展方式

在莒县库山镇山旺村，党支部书记王孝面说：俺这里是丘陵山地，地块零碎，干旱缺水。这几年，烟草公司投入230万元，搞了梯田治理;投入180万元，建了两处塘坝和5处蓄水池，打了两眼机井，铺了2300米管网，使220亩山地实现了水利化;补贴15万元，购置了机耕、起垄等种烟机械。与前些年相比，烟叶生产真是‘鸟枪换炮’了。

刘云生说：在推进烟草农业区域化规模化的同时，围绕解决‘怎么种烟’难题，针对山东季节性干旱与用工紧缺‘两大制约’，推进了‘烟田水利化、两头工场化、田间机械化、全程科技化、管理信息化’建设，着力提升烟草农业发展方式。

围绕推进烟田水利化，2005年以来投入6.34亿元，开展了以水池、沟渠、管网、机井、提灌站、塘坝为重点的烟田基础设施建设，建设烟水项目10272个，改善烟田灌溉面积110万亩。

两头工场化，是指前头的烟苗繁育工场化和后头的烟叶烘烤工场化。过去，烟苗繁育和烟叶烘烤由农户分散进行，是制约农户扩大种植规模的两个关键因素。为了改变这些传统，奠定烟草农业区域化规模化的设施基础，山东狠抓了育苗和烘烤工场建设。现在，已建成育苗能力满足种烟3000亩以上的育苗工场52个、1000亩以上的96个，集约化育苗达100%;建成烘烤工场663个，实现了烟叶采收、烘烤、分级一体化。

刘云生说，实现种烟减工降本和轻松种烟的关键是田间作业机械化。为此，2012年省烟草局与山东农大、五征集团合作，组建了烟草农业全程机械化项目组，五征集团成立了山东烟草农机研究所，开展适用烟草农机研究。2009年以来，通过烟草行业补贴累计配套烟草农机1.8万台(套);今年机械整地、起垄、移栽分别达89%、92%、25%，亩均用工从2005年40个降至15个左右。2012年在平原烟区进行了田间作业全程机械化试点，应用了直播育苗机、起垄施肥机、移栽机等新型机械，试点面积达1.4万亩;今年，全程机械化试点扩大到山区丘陵，达6.7万亩。

围绕推进烟草农业科技化，组建了山东烟草研究院，在潍坊、临沂、日照三市组建了烟叶生产技术中心，在4个县建立了6个烟草农业试验站;加强了新品种培育推广和育苗、栽培、烘烤科技的研发、集成和推广。2012年鲁烟1号等4个新品种通过了省级审定;2013年推广鲁烟1号9.1万亩，推广NC55等品种24.4万亩;推广了直播育苗、膜下移栽、配方施肥、烤香工艺等关键技术。

在沂水县，烟草公司副经理田福海介绍：投入1005万元，建立了烟草农业科技试验站和300亩核心试验区，在5个镇街建立了万亩科技示范区，探索建立了烟草农业科技‘一站两区’示范体系。

围绕推进管理信息化，省烟草局以山东现代烟草农业辅助管理决策系统为支撑，应用信息技术，在131个乡镇烟站建立了信息管理系统，覆盖了所有的生态村和合作社;建立了烟叶生产信息平台，推广了育苗、收购、烘烤等远程监控，开展了专家咨询、病虫害防治、劳动力调度等信息服务。

用三个结合构建发展机制

沂水是上海烟草集团与临沂烟草局合作建设的‘中华’品牌卷烟的优质烟叶原料基地，在烟草系统叫‘基地单元’，规划基本烟田6.2万亩，种植品种和技术根据‘中华’品牌要求来确定。田福海介绍。

据省烟草局烟叶处人士介绍，基地单元或品牌导向型烟叶基地是发展现代烟草农业的试验田。2010年以来，根据国家烟草局部署，山东以品牌卷烟原料需求为导向，通过工商结合、商农结合、农科结合，实行行政推动、政策保障、计划实施、订单生产，选择适宜种植区域，开展了基地单元建设。每个基地单元规划基本烟田5万亩，实行3年轮作种植，年种烟1.7万亩左右，产量约5万担。

工商结合，就是烟草工业企业与市县烟草公司相结合。根据烟草工业企业品牌卷烟对烟叶原料的质量要求，以县级烟草公司为枢纽，合作建设品牌导向型烟叶基地，共同制定实施方案，确定种植面积、品种、技术和烟叶收购标准。

商农结合，就是烟草公司与农民相结合。市县烟草公司根据国家烟叶种植和收购计划，与农民签订烟叶种植合同，利用价格补贴、保险、扶持等优惠政策，引导农民发展烟叶生产;推进土地流转，落实种植面积和地块;培育烟叶家庭农场等新型经营主体，实行规模化种植;成立合作社，为烟农提供专业化服务;推进烟田整理及水利、道路、育苗、烘烤等设施建设。农民作为烟叶生产经营主体，根据县烟草公司要求，落实面积、品种和技术，搞好管理，保证质量。

农科结合，就是推进烟草农业科技与农民相结合。根据烟草工业企业要求，由中国农科院烟草研究所等科研院所、烟草工业企业和市县烟草公司共同制定技术方案;建立基地单元科技创新园和科技示范区，推行农技人员直通烟农服务，为烟农提供全程技术支持，确保技术落实。

省烟草局人士说，三个结合整合了烟草工商企业、科研单位、县乡政府、村两委、烟农等力量，集聚了政策、资金、行政、科技、人才等要素，取得了企农共赢发展效果，是建设品牌导向型烟叶基地和发展现代烟草农业的机制性保证。目前，山东已与上海烟草集团、浙江中烟、山东中烟等6家烟草工业企业建立了合作关系，建设了16个品牌导向型烟叶基地,常年种烟31万亩，约占全省的55%。

贵州治疗青少年白癜风

哈尔滨有名脑肿瘤医院

苏州治疗牛皮癣专科呀

太原癫痫病医院哪里好

晋城做无痛人流医院